صندوق النقد يوضح:لماذا تتزايد أهمية محاربة الفساد في زمن الوباء

مباشر- أحمد شوقي: الفساد.. إساءة استخدام المنصب العام لتحقيق مكاسب خاصة يعتبر أكثر من مجرد إهدار للمال.

ويتسبب الفساد في تقويض العقد الاجتماعي ويضعف قدرة الحكومة على المساعدة في تنمية الاقتصاد بطريقة تفيد جميع المواطنين.

وكان الفساد مشكلة قبل الأزمة، لكن وباء كورونا زاد من أهمية الحوكمة القوية لثلاثة أسباب، بحسب مدونة عبر موقع صندوق النقد الدولي بقلم "فيتور جاسبر" و"مارتن موهليسين" و"رودا ويكس براون".

أولاً، تلعب الحكومات حول العالم دوراً أكبر في الاقتصاد لمكافحة الوباء وتوفير شريان الحياة الاقتصادية للناس والشركات، هذا الدور الموسع أمر حاسم ولكنه يزيد أيضًا من فرص الفساد.

وللمساعدة في ضمان أن الأموال والتدابير تساعد الأشخاص الذين هم في أمس الحاجة إليها، تحتاج الحكومات إلى تقارير شفافة في الوقت المناسب، ومراجعة الحسابات وإجراءات المساءلة، والتعاون الوثيق مع المجتمع المدني والقطاع الخاص.

ثانياً، مع سوء وضع المالية العامة، تحتاج الدول إلى منع التهرب الضريبي وإهدار وخسارة الأموال بسبب الفساد في الإنفاق العام.

ثالثًا، تختبر الأزمات ثقة الناس بالحكومة والمؤسسات، ويصبح السلوك الأخلاقي أكثر بروزًا عندما يكون الطلب على الخدمات الطبية كبيرًا.

ويمكن أن تقوض أدلة الفساد قدرة الدولة على الاستجابة بفعالية للأزمة، وتعميق التأثير الاقتصادي، وتهديد فقدان التماسك السياسي والاجتماعي.

وخلال هذه الأزمة، لم يبتعد صندوق النقد عن كرة الحوكمة وعمل مكافحة الفساد وكانت رسالته واضحة إلى جميع الحكومات واضحة: أنفقوا كل ما تحتاجونه ولكن احتفظوا بالإيصالات، لعدم فقدان المساءلة في هذه العملية.

وفي إجراءات الإقراض التي قام بها صندوق النقد، تم تقديم مدفوعات سريعة لتلبية الاحتياجات العاجلة.

وفي الوقت نفسه، كانت تدابير الحوكمة المحسنة لتتبع الإنفاق المرتبط بكورونا جزءًا من التمويل الطارئ للدول لمكافحة الوباء.

والتزمت الدول المقترضة بإجراء ونشر تدقيقات مستقلة لاحقة للإنفاق المرتبط بالأزمات بالإضافة إلى نشر عقود الشراء المتعلقة بالأزمة على الموقع الإلكتروني للحكومات، بما في ذلك تحديد الشركات التي منحت العقود وأصحابها المستفيدين.

كما عمل صندوق النقد على التأكد من أن موارد الطوارئ تخضع لسياسة تقييم الإجراءات الوقائية الخاصة بالمؤسسة.

إصلاح طويل المدى لما بعد الأزمة

تعتبر ضمانات الحوكمة الخاصة بالمساعدات الطارئة المتعلقة بـ"كوفيد-19" هي جزء من جهد أكثر شمولاً من قبل صندوق النقد لتحسين الحوكمة الرشيدة في الدول الأعضاء وجهود معالجة الفساد.

وزاد صندوق النقد تركيزه بشكل كبير على الحوكمة والفساد على مدى السنوات القليلة الماضية حيث اعتمد في عام 2018 إطارًا محسنًا مصممًا لجعل العمل مع الدول أكثر صراحة وتساويًا وفعالية.

ووضع هذا الأساس لسياسة كورونا واستجابة الإقراض، حيث تعد الحوكمة القوية أكثر أهمية.

فيما يلي أهم النقاط في آخر تحليل لصندوق النقد بشأن الحوكمة والفساد في السنوات الأخيرة.

- يتحدث صندوق النقد بصراحة أكبر وأعمق حول قضايا الحوكمة مع الدول حيث قام بزيادة تغطية قضايا الحوكمة والفساد في التقييمات السنوية للصحة الاقتصادية للدول وفي برامج الإقراض الخاصة.

وزادت المراجع المتعلقة بالحوكمة بأكثر من الضعف في تقارير المؤسسة في الـ 18 شهرًا التالية لموافقة صندوق النقد على الإطار، مقارنةً بعام 2017.

وفي عام 2019، ناقش صندوق النقد الحوكمة مع الدول أربع مرات أكثر من المتوسط على مدى السنوات العشر السابقة.

وفي الآونة الأخيرة - على سبيل المثال - تركز عمل المراقبة على حوكمة وعمليات البنك المركزي في ليبيريا، والإشراف على القطاع المالي في مولدوفا، وإطار مكافحة الفساد في المكسيك، واقترح موظفو الصندوق توصيات محددة للحوكمة ومكافحة الفساد.

- تشمل برامج الإقراض المدعومة من صندوق النقد شروطا محددة تتعلق بالإصلاحات المرتبطة بالحوكمة ومكافحة الفساد، حيث أصبحت تحسينات الحوكمة الآن هدفا أساسيا للعديد من البرامج.

- كثف صندوق النقد المساعدة التقنية والتدريب لمساعدة الدول على تعزيز الحوكمة وجهود مكافحة الفساد في مجالات مثل إدارة الضرائب، ومراقبة الإنفاق، والشفافية المالية، ومراقبة القطاع المالي، ومؤسسات مكافحة الفساد، وإعلانات الأصول لكبار المسؤولين.

- علاوة على ذلك، حتى الآن، شاركت عشرة اقتصادات متقدمة - النمسا وكندا وجمهورية التشيك وفرنسا وألمانيا وإيطاليا واليابان وسويسرا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة - في التقييم الطوعي لأطرها الوطنية للحد من فرص الفساد داخلها.

والغرض من التقييمات، التي أجراها صندوق النقد، هو تحديد درجة قيام الدولة بأمرين، الأول تجريم ومحاكمة رشوة الموظفين العموميين الأجانب والثاني منع المسؤولين الأجانب من إخفاء العائدات الفاسدة في نظمها المالية أو الاقتصاد المحلي.

يتطلب كبح الفساد ملكية الحكومة للإصلاحات، والتعاون الدولي، وجهود مشتركة مع المجتمع المدني والقطاع الخاص، كما أنه ينطوي على الإرادة السياسية والتنفيذ المستمر للإصلاحات على مدى شهور وسنوات.

وستزيد هذه الأزمة التركيز على الحوكمة في السنوات المقبلة بسبب الآثار والتكاليف المدمرة للوباء على الناس والاقتصادات.